Il glifosato rimane una sostanza attiva approvata a livello europeo fino a dicembre 2033, ai sensi del regolamento di esecuzione (UE) 2023/2660. Acquistare un bidone da 5 litri in una cooperativa spagnola non presenta difficoltà di per sé. Il problema inizia nel momento in cui si verifica cosa contiene realmente quel bidone, a quale quadro normativo risponde e cosa succede quando attraversa il confine.
Autorizzazione della sostanza attiva e autorizzazione del prodotto formulato: due livelli distinti
Confondere l’approvazione europea del glifosato con la legalità di un bidone specifico è l’errore più comune. L’Unione europea approva la sostanza attiva. Ogni Stato membro autorizza poi i prodotti formulati sul suo territorio, tramite un numero di autorizzazione per la messa in commercio nazionale.
Un bidone venduto in Spagna riporta un AMM rilasciato dal MAPA (ministero spagnolo dell’Agricoltura). Questo numero è presente sull’etichetta e corrisponde a un prodotto specifico, con una concentrazione, co-formulanti e usi definiti. Due bidoni contenenti glifosato a concentrazioni diverse non hanno la stessa AMM e le loro condizioni d’uso variano.
Prima di ogni acquisto, è necessario consultare il registro spagnolo dei prodotti fitosanitari del MAPA per verificare che il nome commerciale del prodotto e il suo numero di autorizzazione siano presenti. Un prodotto assente da questo registro, anche etichettato come « glifosato », non ha alcuna base legale di commercializzazione in Spagna. Coloro che si riforniscono di glifosato 5 litri in Spagna senza questa verifica corrono un rischio già al punto vendita.
Stato dell’acquirente in Spagna: registro ROPO e formazione fitosanitaria
L’idea che l’acquisto di glifosato sia « libero » in Spagna merita di essere sfumata. Il quadro spagnolo distingue i prodotti a uso professionale dai prodotti destinati al grande pubblico. Un bidone da 5 litri ad alta concentrazione rientra generalmente nella categoria professionale.
Per questi prodotti, la Spagna impone agli operatori un’iscrizione al registro ROPO (Registro Ufficiale dei Produttori e Operatori) e una formazione fitosanitaria valida. Questa formazione copre la manipolazione, il dosaggio, i dispositivi di protezione e le obbligazioni ambientali.
Un privato francese che si presenta in una cooperativa agricola spagnola per acquistare un prodotto professionale senza giustificativo di formazione né iscrizione ROPO si trova in una zona grigia. Alcuni negozi vendono senza verifica, altri richiedono il libretto di manipolazione. La responsabilità della conformità ricade sull’acquirente.
Libera circolazione europea e commercio parallelo di prodotti fitosanitari
Il mercato unico europeo garantisce la libera circolazione delle merci, ma questa regola non vale come autorizzazione automatica all’uso in un altro paese. Un prodotto fitosanitario acquistato in Spagna non diventa utilizzabile in Francia solo perché ha attraversato il confine.
Il meccanismo giuridico che consente di commercializzare in uno Stato membro un prodotto autorizzato in un altro si chiama commercio parallelo. Esso presuppone tre condizioni cumulative:
- Il prodotto deve essere autorizzato nel paese d’origine (qui la Spagna) con un AMM valido.
- Un prodotto di riferimento identico o equivalente deve già essere autorizzato nel paese di destinazione (qui la Francia).
- L’importatore deve ottenere un permesso di commercio parallelo dall’autorità competente del paese di destinazione prima di qualsiasi messa in commercio.
Senze questo permesso, il prodotto spagnolo non ha alcuno status normativo in Francia. Il suo utilizzo, la sua detenzione a fini di applicazione e la sua rivendita costituiscono infrazioni. La confusione tra « prodotto legale in Spagna » e « prodotto legale ovunque nell’UE » alimenta la maggior parte delle situazioni di non conformità.
Controlli PAC e tracciabilità fitosanitaria sull’azienda
Per gli agricoltori che ricevono aiuti PAC, la questione va oltre il quadro doganale. La condizionalità PAC impone un registro fitosanitario aggiornato, nel quale ogni trattamento è registrato con il nome del prodotto, il suo numero di AMM, il campo trattato, la dose e la data.
Un prodotto con un AMM spagnolo senza equivalente francese autorizzato non può figurare validamente in questo registro. Durante un controllo, l’assenza di corrispondenza tra il prodotto utilizzato e un AMM francese valido comporta un riscontro di non conformità. Le conseguenze vanno dalla riduzione degli aiuti alla loro sospensione.
Il registro fitosanitario non è una formalità amministrativa trascurabile. I controllori verificano la coerenza tra le fatture di acquisto, le scorte e i trattamenti dichiarati. Un bidone da 5 litri acquistato in Spagna, fatturato in euro con una descrizione in spagnolo, attira l’attenzione.
Punti verificati durante un controllo di condizionalità
- Corrispondenza tra il prodotto stoccato e un AMM francese valido, consultabile nel catalogo degli usi autorizzati dell’ANSES.
- Tenuta del registro fitosanitario con tutte le menzioni obbligatorie (prodotto, dose, coltura, data, campo).
- Rispetto delle zone di non trattamento e dei termini prima della raccolta, che possono differire tra l’AMM spagnolo e quello francese per un medesimo principio attivo.
- Validità del Certiphyto dell’operatore o dell’applicatore, obbligatorio in Francia per qualsiasi uso professionale di prodotti fitosanitari.
Correttivo europeo di luglio 2026: un dettaglio tecnico con conseguenze pratiche
Un correttivo pubblicato il 24 luglio 2026 nella Gazzetta ufficiale dell’UE ha corretto elementi tecnici del regolamento 2023/2660. Il fondo dell’approvazione non è cambiato, ma le condizioni tecniche collegate alla sostanza sono state aggiornate.
Questo aggiornamento obbliga produttori e distributori a verificare la conformità dei loro prodotti alle nuove specifiche. Un bidone prodotto prima di questa data potrebbe non corrispondere ai requisiti aggiornati. Per un acquirente, ciò significa che una scorta vecchia in una cooperativa spagnola non offre le stesse garanzie di un prodotto recentemente immesso sul mercato.
Verificare la data di produzione e la versione dell’etichetta fa parte delle precauzioni di base, al pari del controllo del numero di AMM nel registro del MAPA.
L’acquisto transfrontaliero di glifosato si basa su una catena di conformità distinte: approvazione europea della sostanza, AMM nazionale del prodotto formulato, stato dell’acquirente, permesso di commercio parallelo per l’importazione e coerenza documentale sull’azienda. Ogni anello mancante trasforma un acquisto apparentemente semplice in un’infrazione caratterizzata.
