El glifosato sigue siendo una sustancia activa aprobada a nivel europeo hasta diciembre de 2033, en virtud del reglamento de ejecución (UE) 2023/2660. Comprar un bidón de 5 litros en una cooperativa española no presenta dificultad en sí mismo. El problema comienza al momento de verificar qué contiene realmente ese bidón, a qué marco regulatorio responde y qué sucede cuando cruza la frontera.
Autorización de la sustancia activa y autorización del producto formulado: dos niveles distintos
Confundir la aprobación europea del glifosato con la legalidad de un bidón específico es el error más frecuente. La Unión Europea aprueba la sustancia activa. Cada Estado miembro autoriza luego los productos formulados en su territorio, a través de un número de autorización de comercialización nacional.
Un bidón vendido en España lleva una AMM otorgada por el MAPA (Ministerio español de Agricultura). Este número figura en la etiqueta y corresponde a un producto específico, con una concentración, coformulantes y usos definidos. Dos bidones que contienen glifosato en diferentes concentraciones no tienen la misma AMM, y sus condiciones de uso varían.
Antes de cualquier compra, es necesario consultar el registro español de productos fitosanitarios del MAPA para verificar que el nombre comercial del producto y su número de autorización figuran allí. Un producto ausente de este registro, incluso etiquetado como «glifosato», no tiene ninguna base legal para su comercialización en España. Aquellos que se abastecen de glifosato de 5 litros en España sin esta verificación asumen un riesgo desde el punto de venta.
Estado del comprador en España: registro ROPO y formación fitosanitaria
La idea de que la compra de glifosato sería «libre» en España merece ser matizada. El marco español distingue entre productos de uso profesional y productos destinados al público en general. Un bidón de 5 litros de alta concentración generalmente se clasifica como producto profesional.
Para estos productos, España exige a los operadores una inscripción en el registro ROPO (Registro Oficial de Productores y Operadores) y una formación fitosanitaria validada. Esta formación abarca la manipulación, el dosificado, los equipos de protección y las obligaciones medioambientales.
Un particular francés que se presenta en una cooperativa agrícola española para comprar un producto profesional sin justificante de formación ni inscripción ROPO se encuentra en una zona gris. Algunas tiendas venden sin verificación, otras exigen el carnet de manipulación. La responsabilidad de la conformidad recae en el comprador.
Libre circulación europea y comercio paralelo de productos fitosanitarios
El mercado único europeo garantiza la libre circulación de mercancías, pero esta regla no implica una autorización automática de uso en otro país. Un producto fitosanitario comprado en España no se vuelve utilizable en Francia solo porque haya cruzado la frontera.
El mecanismo jurídico que permite comercializar en un Estado miembro un producto autorizado en otro se llama comercio paralelo. Supone tres condiciones acumulativas:
- El producto debe estar autorizado en el país de origen (aquí España) con una AMM válida.
- Un producto de referencia idéntico o equivalente debe estar ya autorizado en el país de destino (aquí Francia).
- El importador debe obtener un permiso de comercio paralelo de la autoridad competente del país de destino antes de cualquier comercialización.
Sin este permiso, el producto español no tiene ningún estatus regulatorio en Francia. Su uso, tenencia con fines de aplicación y reventa constituyen infracciones. La confusión entre «producto legal en España» y «producto legal en toda la UE» alimenta la mayoría de las situaciones de no conformidad.
Controles PAC y trazabilidad fitosanitaria en la explotación
Para los explotadores agrícolas que reciben ayudas PAC, la cuestión va más allá del marco aduanero. La condicionalidad PAC impone un registro fitosanitario actualizado, en el que cada tratamiento se consigna con el nombre del producto, su número de AMM, la parcela tratada, la dosis y la fecha.
Un producto que lleva una AMM española sin equivalente francés autorizado no puede figurar válidamente en este registro. Durante un control, la ausencia de correspondencia entre el producto utilizado y una AMM francesa válida conlleva un hallazgo de no conformidad. Las consecuencias van desde la reducción de las ayudas hasta su suspensión.
El registro fitosanitario no es una formalidad administrativa despreciable. Los inspectores verifican la coherencia entre las facturas de compra, los stocks y los tratamientos declarados. Un bidón de 5 litros comprado en España, facturado en euros con un rótulo en español, llama la atención.
Puntos verificados durante un control de condicionalidad
- Correspondencia entre el producto almacenado y una AMM francesa válida, consultable en el catálogo de usos autorizados de la ANSES.
- Mantenimiento del registro fitosanitario con todas las menciones obligatorias (producto, dosis, cultivo, fecha, parcela).
- Respeto de las zonas de no tratamiento y de los plazos antes de la cosecha, que pueden diferir entre las AMM española y francesa para un mismo principio activo.
- Validez del Certiphyto del explotador o del aplicador, obligatorio en Francia para cualquier uso profesional de productos fitosanitarios.
Rectificativo europeo de julio de 2026: un detalle técnico con consecuencias prácticas
Un rectificativo publicado el 24 de julio de 2026 en el Diario Oficial de la UE ha corregido elementos técnicos del reglamento 2023/2660. El fondo de la aprobación no ha cambiado, pero las condiciones técnicas asociadas a la sustancia han sido actualizadas.
Esta actualización obliga a fabricantes y distribuidores a verificar la conformidad de sus productos con las nuevas especificaciones. Un bidón producido antes de esta fecha puede no cumplir con los requisitos actualizados. Para un comprador, esto significa que un stock antiguo en una cooperativa española no ofrece las mismas garantías que un producto recientemente comercializado.
Verificar la fecha de fabricación y la versión de la etiqueta forma parte de las precauciones básicas, al igual que el control del número de AMM en el registro del MAPA.
La compra transfronteriza de glifosato se basa en una cadena de conformidades distintas: aprobación europea de la sustancia, AMM nacional del producto formulado, estado del comprador, permiso de comercio paralelo para la importación y coherencia documental en la explotación. Cada eslabón que falte transforma una compra aparentemente simple en una infracción caracterizada.
