Glyphosat bleibt eine bis Dezember 2033 auf europäischer Ebene genehmigte Wirkstoff, gemäß der Durchführungsverordnung (EU) 2023/2660. Der Kauf eines 5-Liter-Kanisters in einer spanischen Genossenschaft stellt an sich kein Problem dar. Das Problem beginnt, wenn es darum geht, zu überprüfen, was sich tatsächlich in diesem Kanister befindet, welchem regulatorischen Rahmen er entspricht und was passiert, wenn er die Grenze überschreitet.
Genehmigung des Wirkstoffs und Genehmigung des formulierten Produkts: zwei unterschiedliche Ebenen
Die europäische Genehmigung von Glyphosat mit der Legalität eines bestimmten Kanisters zu verwechseln, ist der häufigste Fehler. Die Europäische Union genehmigt den Wirkstoff. Jeder Mitgliedstaat genehmigt dann die formulierten Produkte auf seinem Gebiet über eine nationale Zulassungsnummer.
Ein in Spanien verkaufter Kanister trägt eine AMM, die vom MAPA erteilt wurde (Ministerium für Landwirtschaft Spaniens). Diese Nummer steht auf dem Etikett und entspricht einem bestimmten Produkt mit einer definierten Konzentration, Co-Formulierungen und Verwendungszwecken. Zwei Kanister, die Glyphosat in unterschiedlichen Konzentrationen enthalten, haben nicht die gleiche AMM, und ihre Anwendungsbedingungen variieren.
Vor jedem Kauf sollte das spanische Register der Pflanzenschutzmittel des MAPA konsultiert werden, um zu überprüfen, ob der Handelsname des Produkts und seine Zulassungsnummer dort aufgeführt sind. Ein Produkt, das in diesem Register nicht aufgeführt ist, selbst wenn es mit „Glyphosat“ gekennzeichnet ist, hat keine rechtliche Grundlage für den Verkauf in Spanien. Wer sich auf Glyphosat 5 Liter in Spanien ohne diese Überprüfung beschafft, geht bereits am Verkaufsort ein Risiko ein.
Käuferstatus in Spanien: ROPO-Register und Pflanzenschutzschulung
Die Vorstellung, dass der Kauf von Glyphosat in Spanien „frei“ wäre, muss nuanciert werden. Der spanische Rahmen unterscheidet zwischen Produkten für den professionellen Gebrauch und Produkten für die breite Öffentlichkeit. Ein 5-Liter-Kanister mit hoher Konzentration fällt in der Regel in die Kategorie professionell.
Für diese Produkte verlangt Spanien von den Betreibern eine Registrierung im ROPO-Register (Registro Oficial de Productores y Operadores) und eine validierte Pflanzenschutzschulung. Diese Schulung umfasst den Umgang, die Dosierung, die Schutzausrüstung und die Umweltauflagen.
Ein französischer Privatkunde, der sich in einer spanischen landwirtschaftlichen Genossenschaft präsentiert, um ein professionelles Produkt ohne Nachweis über die Schulung oder die ROPO-Registrierung zu kaufen, befindet sich in einer Grauzone. Einige Geschäfte verkaufen ohne Überprüfung, andere verlangen das Handbuch für den Umgang. Die Verantwortung für die Einhaltung liegt beim Käufer.
Freier Warenverkehr in Europa und Parallelhandel mit Pflanzenschutzmitteln
Der europäische Binnenmarkt garantiert den freien Warenverkehr, aber dieses Regel gilt nicht als automatische Genehmigung zur Verwendung in einem anderen Land. Ein in Spanien gekauftes Pflanzenschutzmittel wird nicht allein durch das Überqueren der Grenze in Frankreich verwendbar.
Der rechtliche Mechanismus, der es ermöglicht, in einem Mitgliedstaat ein Produkt zu vermarkten, das in einem anderen genehmigt ist, wird Parallelhandel genannt. Er setzt drei kumulative Bedingungen voraus:
- Das Produkt muss im Herkunftsland (hier Spanien) mit einer gültigen AMM genehmigt sein.
- Ein identisches oder gleichwertiges Referenzprodukt muss bereits im Bestimmungsland (hier Frankreich) genehmigt sein.
- Der Importeur muss vor der Markteinführung eine Genehmigung für den Parallelhandel von der zuständigen Behörde des Bestimmungslandes erhalten.
Ohne diese Genehmigung hat das spanische Produkt in Frankreich keinen regulatorischen Status. Seine Verwendung, der Besitz zu Anwendungszwecken und der Wiederverkauf stellen Verstöße dar. Die Verwirrung zwischen „rechtlichem Produkt in Spanien“ und „rechtlichem Produkt überall in der EU“ führt zu den meisten Situationen der Nichteinhaltung.
PAC-Kontrollen und Pflanzenschutzverfolgbarkeit im Betrieb
Für landwirtschaftliche Betriebe, die PAC-Hilfen erhalten, geht die Frage über den zollrechtlichen Rahmen hinaus. Die PAC-Bedingungen erfordern ein aktuelles Pflanzenschutzregister, in dem jede Behandlung mit dem Produktnamen, der AMM-Nummer, dem behandelten Feld, der Dosis und dem Datum aufgezeichnet wird.
Ein Produkt mit einer spanischen AMM ohne entsprechendes französisches Äquivalent kann nicht gültig in diesem Register aufgeführt werden. Bei einer Kontrolle führt das Fehlen einer Übereinstimmung zwischen dem verwendeten Produkt und einer gültigen französischen AMM zu einem Nichteinhaltungsbericht. Die Konsequenzen reichen von der Kürzung der Hilfen bis zu deren Aussetzung.
Das Pflanzenschutzregister ist keine vernachlässigbare administrative Formalität. Die Prüfer überprüfen die Konsistenz zwischen den Kaufbelegen, den Beständen und den angegebenen Behandlungen. Ein 5-Liter-Kanister, der in Spanien gekauft wurde, in Euro fakturiert ist und eine spanische Bezeichnung trägt, zieht Aufmerksamkeit auf sich.
Überprüfte Punkte bei einer Bedingungskontrolle
- Übereinstimmung zwischen dem gelagerten Produkt und einer gültigen französischen AMM, die im Katalog der zugelassenen Anwendungen der ANSES einsehbar ist.
- Führung des Pflanzenschutzregisters mit allen erforderlichen Angaben (Produkt, Dosis, Kultur, Datum, Feld).
- Einhalten der Nichtbehandlungszonen und der Fristen vor der Ernte, die zwischen der spanischen und der französischen AMM für denselben Wirkstoff abweichen können.
- Gültigkeit des Certiphyto des Betreibers oder des Anwenders, das in Frankreich für jede professionelle Verwendung von Pflanzenschutzmitteln erforderlich ist.
Europäischer Berichtigung vom Juli 2026: ein technisches Detail mit praktischen Konsequenzen
Eine Berichtigung, die am 24. Juli 2026 im Amtsblatt der EU veröffentlicht wurde, hat technische Elemente der Verordnung 2023/2660 korrigiert. Der Inhalt der Genehmigung hat sich nicht geändert, aber die technischen Bedingungen, die an den Wirkstoff gebunden sind, wurden aktualisiert.
Dieses Update verpflichtet Hersteller und Händler, die Konformität ihrer Produkte mit den neuen Spezifikationen zu überprüfen. Ein vor diesem Datum produzierter Kanister kann möglicherweise nicht mehr den aktualisierten Anforderungen entsprechen. Für einen Käufer bedeutet dies, dass ein alter Bestand in einer spanischen Genossenschaft nicht die gleichen Garantien bietet wie ein Produkt, das kürzlich auf den Markt gebracht wurde.
Die Überprüfung des Herstellungsdatums und der Version des Etiketts gehört zu den grundlegenden Vorsichtsmaßnahmen, ebenso wie die Kontrolle der AMM-Nummer im Register des MAPA.
Der grenzüberschreitende Kauf von Glyphosat beruht auf einer Kette von unterschiedlichen Konformitäten: europäische Genehmigung des Wirkstoffs, nationale AMM des formulierten Produkts, Käuferstatus, Genehmigung für den Parallelhandel zur Einfuhr und Dokumentenkonsistenz im Betrieb. Jedes fehlende Glied verwandelt einen scheinbar einfachen Kauf in einen klaren Verstoß.
