O glifosato continua a ser uma substância ativa aprovada a nível europeu até dezembro de 2033, de acordo com o regulamento de execução (UE) 2023/2660. Comprar um galão de 5 litros em uma cooperativa espanhola não apresenta dificuldade em si. O problema começa no momento de verificar o que realmente contém esse galão, a qual quadro regulatório ele responde e o que acontece quando ele atravessa a fronteira.
Autorização da substância ativa e autorização do produto formulado: dois níveis distintos
Confundir a aprovação europeia do glifosato com a legalidade de um galão específico é o erro mais frequente. A União Europeia aprova a substância ativa. Cada Estado membro, então, autoriza os produtos formulados em seu território, através de um número de autorização de colocação no mercado nacional.
Um galão vendido na Espanha possui uma AMM emitida pelo MAPA (ministério espanhol da Agricultura). Este número aparece no rótulo e corresponde a um produto específico, com uma concentração, coformulantes e usos definidos. Dois galões contendo glifosato em concentrações diferentes não têm a mesma AMM, e suas condições de uso variam.
Antes de qualquer compra, é necessário consultar o registro espanhol de produtos fitossanitários do MAPA para verificar se o nome comercial do produto e seu número de autorização estão lá. Um produto ausente desse registro, mesmo rotulado como “glifosato”, não tem nenhuma base legal de comercialização na Espanha. Aqueles que se abastecem de glifosato 5 litros na Espanha sem essa verificação correm um risco desde o ponto de venda.
Status do comprador na Espanha: registro ROPO e formação fitossanitária
A ideia de que a compra de glifosato seria “livre” na Espanha merece ser nuançada. O quadro espanhol distingue os produtos de uso profissional dos produtos destinados ao grande público. Um galão de 5 litros com alta concentração geralmente se enquadra na categoria profissional.
Para esses produtos, a Espanha impõe aos operadores uma inscrição no registro ROPO (Registro Oficial de Produtores e Operadores) e uma formação fitossanitária validada. Esta formação cobre a manipulação, dosagem, equipamentos de proteção e obrigações ambientais.
Um particular francês que se apresenta em uma cooperativa agrícola espanhola para comprar um produto profissional sem comprovante de formação ou inscrição ROPO se encontra em uma zona cinzenta. Algumas lojas vendem sem verificação, outras exigem o caderno de manipulação. A responsabilidade pela conformidade recai sobre o comprador.
Circulação livre europeia e comércio paralelo de produtos fitossanitários
O mercado único europeu garante a livre circulação de mercadorias, mas essa regra não equivale a uma autorização automática de uso em outro país. Um produto fitossanitário comprado na Espanha não se torna utilizável na França apenas pelo fato de ter atravessado a fronteira.
O mecanismo jurídico que permite comercializar em um Estado membro um produto autorizado em outro é chamado de comércio paralelo. Ele pressupõe três condições cumulativas:
- O produto deve ser autorizado no país de origem (aqui a Espanha) com uma AMM válida.
- Um produto de referência idêntico ou equivalente deve já estar autorizado no país de destino (aqui a França).
- O importador deve obter uma licença de comércio paralelo junto à autoridade competente do país de destino antes de qualquer colocação no mercado.
Sem essa licença, o produto espanhol não tem nenhum status regulatório na França. Seu uso, sua posse para fins de aplicação e sua revenda constituem infrações. A confusão entre “produto legal na Espanha” e “produto legal em toda a UE” alimenta a maioria das situações de não conformidade.
Controles PAC e rastreabilidade fitossanitária na exploração
Para os agricultores que recebem ajudas PAC, a questão vai além do quadro aduaneiro. A condicionalidade PAC impõe um registro fitossanitário atualizado, no qual cada tratamento é registrado com o nome do produto, seu número de AMM, a parcela tratada, a dose e a data.
Um produto com uma AMM espanhola sem equivalente francês autorizado não pode constar validamente nesse registro. Durante um controle, a ausência de correspondência entre o produto utilizado e uma AMM francesa válida resulta em um constatado de não conformidade. As consequências vão desde a redução das ajudas até sua suspensão.
O registro fitossanitário não é uma formalidade administrativa negligenciável. Os controladores verificam a coerência entre as faturas de compra, os estoques e os tratamentos declarados. Um galão de 5 litros comprado na Espanha, faturado em euros com um rótulo em espanhol, chama a atenção.
Pontos verificados durante um controle de condicionalidade
- Correspondência entre o produto estocado e uma AMM francesa válida, consultável no catálogo de usos autorizados da ANSES.
- Manutenção do registro fitossanitário com todas as menções obrigatórias (produto, dose, cultura, data, parcela).
- Respeito das zonas de não tratamento e dos prazos antes da colheita, que podem diferir entre as AMMs espanhola e francesa para um mesmo princípio ativo.
- Validade do Certiphyto do explorador ou do aplicador, obrigatório na França para qualquer uso profissional de produtos fitossanitários.
Retificação europeia de julho de 2026: um detalhe técnico com consequências práticas
Uma retificação publicada em 24 de julho de 2026 no Jornal Oficial da UE corrigiu elementos técnicos do regulamento 2023/2660. O fundo da aprovação não mudou, mas as condições técnicas ligadas à substância foram atualizadas.
Essa atualização obriga fabricantes e distribuidores a verificar a conformidade de seus produtos com as novas especificações. Um galão produzido antes dessa data pode não corresponder às exigências atualizadas. Para um comprador, isso significa que um estoque antigo em uma cooperativa espanhola não oferece as mesmas garantias que um produto recentemente colocado no mercado.
Verificar a data de fabricação e a versão do rótulo faz parte das precauções básicas, assim como o controle do número de AMM no registro do MAPA.
A compra transfronteiriça de glifosato baseia-se em uma cadeia de conformidades distintas: aprovação europeia da substância, AMM nacional do produto formulado, status do comprador, licença de comércio paralelo para a importação e coerência documental na exploração. Cada elo faltante transforma uma compra aparentemente simples em uma infração caracterizada.
