Glyphosaat blijft een actieve stof die op Europees niveau is goedgekeurd tot december 2033, op basis van uitvoeringsverordening (EU) 2023/2660. Het kopen van een kan van 5 liter in een Spaanse coöperatie vormt op zich geen probleem. Het probleem begint op het moment dat je controleert wat deze kan daadwerkelijk bevat, aan welke regelgeving het voldoet, en wat er gebeurt wanneer het de grens oversteekt.
Goedkeuring van de actieve stof en goedkeuring van het geformuleerde product: twee verschillende niveaus
Het verwarren van de Europese goedkeuring van glyphosaat met de legaliteit van een specifiek vat is de meest voorkomende fout. De Europese Unie keurt de actieve stof goed. Elke lidstaat autoriseert vervolgens de geformuleerde producten op zijn grondgebied, via een nationaal markttoelatingsnummer.
Een vat dat in Spanje wordt verkocht, heeft een AMM afgegeven door het MAPA (Spaans ministerie van Landbouw). Dit nummer staat op het etiket en komt overeen met een specifiek product, met een concentratie, co-formulanten en gedefinieerde toepassingen. Twee vaten met glyphosaat in verschillende concentraties hebben niet dezelfde AMM, en hun gebruiksvoorwaarden variëren.
Voor elke aankoop moet het Spaanse register van gewasbeschermingsmiddelen van het MAPA worden geraadpleegd om te controleren of de handelsnaam van het product en het autorisatienummer daarin vermeld staan. Een product dat niet in dit register staat, zelfs als het “glyphosaat” is gelabeld, heeft geen wettelijke basis voor verkoop in Spanje. Degenen die glyphosaat 5 liter in Spanje kopen zonder deze controle lopen vanaf het verkooppunt een risico.
Status van de koper in Spanje: ROPO-register en gewasbeschermingsopleiding
Het idee dat de aankoop van glyphosaat “vrij” zou zijn in Spanje verdient nuancering. Het Spaanse kader onderscheidt professionele gebruiksproducten van producten voor het grote publiek. Een vat van 5 liter met een hoge concentratie valt doorgaans onder de professionele categorie.
Voor deze producten vereist Spanje dat operators zich inschrijven in het ROPO-register (Registro Oficial de Productores y Operadores) en een gevalideerde gewasbeschermingsopleiding volgen. Deze opleiding omvat het omgaan met, doseren, beschermingsmiddelen en milieueisen.
Een Franse particulier die zich in een Spaanse landbouwcoöperatie meldt om een professioneel product te kopen zonder bewijs van opleiding of inschrijving in het ROPO-register bevindt zich in een grijze zone. Sommige winkels verkopen zonder controle, andere vereisen het gebruiksboekje. De verantwoordelijkheid voor naleving ligt bij de koper.
Vrije Europese circulatie en parallelle handel in gewasbeschermingsmiddelen
De Europese interne markt garandeert de vrije circulatie van goederen, maar deze regel betekent niet automatisch toestemming voor gebruik in een ander land. Een gewasbeschermingsmiddel dat in Spanje is gekocht, wordt niet bruikbaar in Frankrijk alleen omdat het de grens is overgestoken.
Het juridische mechanisme dat het mogelijk maakt om in een lidstaat een product dat in een andere is goedgekeurd te verhandelen, wordt parallelle handel genoemd. Dit veronderstelt drie cumulatieve voorwaarden:
- Het product moet zijn goedgekeurd in het land van oorsprong (hier Spanje) met een geldige AMM.
- Een identiek of gelijkwaardig referentieproduct moet al zijn goedgekeurd in het bestemmingsland (hier Frankrijk).
- De importeur moet een parallelle handelsvergunning verkrijgen van de bevoegde autoriteit van het bestemmingsland voordat het op de markt wordt gebracht.
Zonder deze vergunning heeft het Spaanse product geen regelgevend statuut in Frankrijk. Het gebruik, het bezit voor toepassing en de wederverkoop vormen overtredingen. De verwarring tussen “wettig product in Spanje” en “wettig product overal in de EU” voedt de meeste situaties van niet-naleving.
Controle PAC en traceerbaarheid van gewasbeschermingsmiddelen op het bedrijf
Voor landbouwbedrijven die PAC-steun ontvangen, gaat de kwestie verder dan de douaneregelgeving. De voorwaardelijkheid PAC vereist een actueel gewasbeschermingsregister, waarin elke behandeling wordt genoteerd met de naam van het product, het AMM-nummer, het behandelde perceel, de dosis en de datum.
Een product met een Spaanse AMM zonder een goedgekeurd Frans equivalent kan niet geldig in dit register worden opgenomen. Bij een controle leidt het ontbreken van overeenstemming tussen het gebruikte product en een geldig Frans AMM tot een vaststelling van niet-naleving. De gevolgen variëren van vermindering van de subsidies tot opschorting ervan.
Het gewasbeschermingsregister is geen onbelangrijke administratieve formaliteit. Controleurs controleren de consistentie tussen aankoopfacturen, voorraden en gerapporteerde behandelingen. Een vat van 5 liter dat in Spanje is gekocht, gefactureerd in euro’s met een Spaanse omschrijving, trekt de aandacht.
Punten die worden gecontroleerd tijdens een voorwaardelijkheidcontrole
- Overeenstemming tussen het opgeslagen product en een geldig Frans AMM, raadpleegbaar in de catalogus van toegestane toepassingen van de ANSES.
- Bijhouding van het gewasbeschermingsregister met alle verplichte vermeldingen (product, dosis, gewas, datum, perceel).
- Respect voor de zones van niet-behandeling en de termijnen voor de oogst, die kunnen verschillen tussen de Spaanse en Franse AMM voor dezelfde werkzame stof.
- Geldigheid van het Certiphyto van de exploitant of de applicateur, verplicht in Frankrijk voor elk professioneel gebruik van gewasbeschermingsmiddelen.
Europese rectificatie van juli 2026: een technisch detail met praktische gevolgen
Een rectificatie gepubliceerd op 24 juli 2026 in het Publicatieblad van de EU heeft technische elementen van verordening 2023/2660 gecorrigeerd. De kern van de goedkeuring is niet veranderd, maar de technische voorwaarden die aan de stof zijn verbonden, zijn bijgewerkt.
Deze update verplicht fabrikanten en distributeurs om de conformiteit van hun producten met de nieuwe specificaties te controleren. Een vat dat vóór deze datum is geproduceerd, voldoet mogelijk niet meer aan de bijgewerkte eisen. Voor een koper betekent dit dat een oude voorraad in een Spaanse coöperatie niet dezelfde garanties biedt als een product dat recent op de markt is gebracht.
Het controleren van de fabricagedatum en de versie van het etiket maakt deel uit van de basisvoorzorgsmaatregelen, net als het controleren van het AMM-nummer in het register van het MAPA.
De grensoverschrijdende aankoop van glyphosaat berust op een keten van verschillende conformiteiten: Europese goedkeuring van de stof, nationale AMM van het geformuleerde product, status van de koper, parallelle handelsvergunning voor import, en documentconsistentie op het bedrijf. Elke ontbrekende schakel verandert een ogenschijnlijk eenvoudige aankoop in een gekwalificeerde overtreding.
